《“外逃型”案件的缺席审判:制度价值与完善建议》
文献综述
摘要： 刑事缺席审判制度从零到一、从无到有,在中国司法实践中以“新生”的身份成长。对于这项2018年刑事诉讼法修改后,才正式制度化的新制度,学界以及司法实践对于其的关注和期待居高不下。回溯制度在中国的出现到发展,面对长期处于历史理论实践空白的制度困境,着眼于制度化以来刑事缺席审判制度的司法应用,也是难以普适化一词来形容这项制度。诸多的司法困境助推理论界将更多的目光投放于此。如何具体细化刑事缺席审判制度的实践应用,如何提高该项制度的实践应用,如何进一步完善我国司法审判模式等诸多问题都强烈要求重视刑事缺席审判制度的制度价值,并提出相关可行性完善路径的建议。用比较的视角来看,域外对于刑事缺席审判制度的实践经验相较我国更为丰富,其中如何在该项新制度实际应用中更好贯彻落实保障人权目标、提高司法实践的可操作性、进一步做好与其他相关制度的制度衔接上具有重要借鉴意义。
关键词：刑事缺席审判制度；制度构建；实践空缺 ；贪官外逃案件
一、文献综述
基于当今中国现实国情以及实现打击贪污腐败、完善追逃追赃机制的主要目的, 18年修改的《刑事诉讼法》规定新增刑事缺席审判程序。破旧立新一直是一个艰难的开端,缺席审判程序的立法进程经历了激烈的争论,学界对于其是否有违正当程序也存在许多不同声音.因此缺席审判程序设置了严格的适用情形，并从程序上和实体上对被告人的权利加以保障。但缺席审判程序的法条表述较为笼统，首次施行也没有以往经验可用以参考，在刑事缺席审判的司法实践中存在诸多复杂困境.此外,刑事缺席审判制度构建在实践我国打击贪腐犯罪的制度目标、有效实现境外追逃追赃以及进一步完善对席审判制度有着重要意义，构建完善的刑事缺席审判制度是我国司法模式继续发展不可忽视的重要问题，而结合国际经验，选取哪些方式，如何搭建一套行而有效的解决机制，是理论界和实务界热烈讨论的话题。
毕业论文确定这一选题，是希望通过学习、比较和分析，对刑事缺席审判这项实践经验短的制度有充分的了解，并基于我国有关刑事缺席审判制度的立法现状以及实践情况，结合国外经验，为构建有力打击贪腐犯罪、高质高效且与国际接轨的刑事缺席审判制度提出相关的制度建议。关于文献的收集与学习上，笔者主要利用CNKI数据库（china national knowledge infrastructure），数据库访问地址为：http://www.cnki.net、北大法宝-中国法律信息总库，访问地址为：http://www.pkulaw.com，还有维普中文科技期刊数据库（Database of Chinese sci-tech periodicals），访问地址为：http://www.qikan.cqvip.com,主要利用百度搜索引擎和谷歌搜索引擎。笔者在通过各种检索方式和检索网站检索到的资料中，对相关文献进行了重点研读,并对文献中相关内容在查阅的基础上进行理解.
（一）国内关于刑事缺席审判制度的研究现状
刑事缺席审判制度从2018年十三届全国人大常委会第六次会议审议表决通过了关于刑事诉讼法的修改决定以及国际刑事司法协助法正式制度化以来,所经历的司法实践实践时间短,适用的司法案例少,进一步来说,就该项新制度的立法价值目的来看,也即实现反腐败和国际追逃追赃的立法需求,该项新制度自正式入法以来一直没有成功适用该项制度追讨外逃贪贿人员的成功司法实践案例,直至2021年3月8日，最高人民检察院检察长张军在《最高人民检察院工作报告》中指出，检察机关首次适用缺席审判程序，对潜逃境外19年的贪污犯罪嫌疑人程三昌提起公诉,这是刑事缺席审判程序入法以来的首次适用，标志着缺席审判程序理论到实践的重大突破.笔者查阅相关资料追踪该案的发展进程,却是没有相关的裁判结果公布,但是该项检查报告却是将刑事缺席审判制度又一次提到关注热点,成为热议的焦点话题.此外,通过在北大法宝、裁判文书网等法学案例网站上对刑事缺席审判公开案例的查找发现,相关公开的司法案例接近于无,在减少刑事案例这一项检索限定词后,可以查询到为数不多的民事普通程序的相关缺席审判案例,调查数据显示了刑事缺席审判制度在我国司法实践的空缺和匮乏,关于缺席审判程序在我国刑事司法实践适用仍旧并将在一段时间内处于缓慢探索进程.
