摘要
地方行政立法监督作为维护法治统一、保障地方行政权力依法行使的重要机制,近年来日益受到学术界的关注。
本文以“地方行政立法监督研究”为题,在梳理相关概念的基础上,系统回顾和总结了国内地方行政立法监督研究的现状,并对主要研究方法进行了归纳分析。
通过对现有文献的梳理和评析,本文认为,当前研究在深度和广度上仍有待拓展,未来应加强对监督主体、监督机制、监督效能以及数字时代背景下监督模式创新等方面的研究。
关键词:地方行政立法;监督机制;人大监督;司法监督;社会监督
1.地方行政立法:是指享有地方立法权的国家机关根据本地实际情况,在宪法和法律规定的权限范围内,制定、修改和废止地方性法规和地方政府规章的活动。
2.行政立法监督:是指国家机关、社会组织和公民个人依照法定程序,对行政立法活动合法性、合理性和适当性进行监督和控制的活动,以确保行政立法符合宪法、法律和社会公共利益。
3.地方行政立法监督:是指针对地方行政立法活动进行的监督,主要包括对制定程序、实体内容以及实施效果等方面的监督。
二、地方行政立法监督研究概况近年来,随着我国法治建设的不断推进和地方立法权的扩大,地方行政立法监督研究逐渐成为学术界的热点话题。
(一)研究主题的演进
早期研究主要集中在地方行政立法的概念界定、原则、程序等基础理论探讨。
例如,田飞在其博士论文《地方行政立法权的边界与监督》[19]中,对地方政府立法权的边界进行了界定,并探讨了监督机制。
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