社会组织培养公民参与技能中存在的问题与对策文献综述

 2023-10-27 04:10

文献综述

文献综述

一、国内外学者对社会组织概念的界定:

清华大学王名对非营利组织的定义包含三个要素:一是不以盈利为目的,二是具有正式的组织形式,三是属于非政府体系的社会组织。王名认为:“非营利组织应包括公益性、自治性、志愿性或互益性等特征,但并不要求面面俱到,需要客观、动态地进行观察和理解。”他将非营利组织分为社会团体、经济团体、基金会、实体性公共服务机构(我国称民办非企业单位)及未登记或转登记团体五类。这一观点被我国大多数学者所接受。(王名.非营利组织管理概况[M].北京:中国人民大学出版社,2002年,第24页)

学者康晓光认为:“只要是依法注册的正式组织,从事非营利性活动,满足志愿性和公益性要求,具有不同程度的独立性和自治性,即可称为中国的非营利组织。”(康晓光.非营利组织管理[M].北京:中国人民大学出版社,2011年,第4页)

中国人民大学教授郭国庆认为:“非营利组织包含的范围颇为广泛,像高等院校、文艺团体、医院、邮政、群众团体协会以及募捐、宗教等都属于非营利组织。非营利组织不仅是为了谋求自己组织和机构的利益,而且更多地是为了目标群体的利益,其目标与任务就在于造福整个社会。”(郭国庆.非营利组织的界定及其营销特点[J].首都财贸.1998(03):第27-28页)

学者徐崇温认为:“所谓非营利组织,是指在政府部门和以营利为目的的企业(即市场部门)之外得到,以非营利为目的、从事公益事业的一切志愿团体、社会组织或民间协会。”(徐崇温.非营利组织的界定、历史和理论[J].中国党政干部论坛.2006(05):第49页)

美国研究非营利组织的专家萨拉蒙(Salamon)认为,非营利组织一般具有以下六个方面的特征:1.组织性;2.民间性;3.非营利性;4.自治性;5.志愿性;6.公益性。其中民间性和非营利性是是社会组织最明显的特点。这个观点被大多数社会组织研究学者所赞同。(Salamon L.M The EmergingSector,U.S.A[M].Maryland:The Johns Hopkins University Press,1994;第5-8页)

美国学者沃尔夫(Wolf)从公益的角度定义非营利组织,认为非营利组织是合法建立的非政府组织,以公共服务和非营利为目的,并根据有关法律享受有免税待遇。其特点为:1.必须承担公共服务任务;2.必须基于公益或非营利而成;3.管理层排除个人利益和私人财物所得;4.依法成立的合法组织;5.由特别法明确规定捐赠者享受减税。(Thomas Wolf. The Management of Nonprofit Organization[M], New York:Prentice Hall Press,1990:第87页)

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