摘要
河长制作为中国特色水环境治理体系的重要组成部分,其有效实施离不开公众的积极参与。
本文以江苏省四个地市级问卷调查为基础,回顾和梳理了国内外河长制改革和公众参与的相关文献,分析了公众参与河长制的现状、障碍与挑战,并在此基础上探讨了提升公众参与的优化路径。
研究发现,公众参与意识、参与程度和参与效果仍有待提高,参与渠道不畅、信息不对称、激励机制不足等问题依然存在。
未来应加强宣传教育,拓宽参与渠道,完善激励机制,提升公众参与的积极性、主动性和有效性,推动河长制改革向纵深发展。
关键词:河长制;公众参与;水环境治理;问卷调查;江苏省
一、相关概念解释1.1河长制“河长制”是一种水资源保护和水污染防治的管理制度,其核心是以河流、湖泊、水库等水体为单元,设立不同级别的“河长”,负责统筹协调水资源保护、水污染防治、水环境治理等工作。
河长通常由地方党政主要领导担任,拥有行政决策权,可以有效协调跨部门、跨区域的水环境治理问题。
1.2公众参与公众参与是指公民、法人和其他组织以各种方式参与到环境保护和治理的决策和实施过程中的行为。
在河长制中,公众参与的形式多样,包括参与河湖巡查、举报污染行为、参与水环境治理项目、提出意见建议等。
1.3问卷调查问卷调查是一种常用的社会科学研究方法,通过设计一系列问题,以书面或电子形式收集被调查对象的意见、态度、行为等信息。
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