社会组织参与扶贫存在的问题与对策文献综述

 2023-10-27 04:10

文献综述

（一）社会组织参与扶贫的现状及发展趋势

1.参与规模力度逐步扩大

（1）社会组织参与精准扶贫的数量不断增多，质量不断提升

根据 2015 年12 月《中国社会组织评估发展报告》统计显示，自我国 2007 年社会组织评估工作开始开展以来，2014 年我国社会组织 3A 等级以上达到历史最高值。随着社会组织的迅速壮大成长，各类社会组织在精准扶贫开发工作中发挥了积极作用，其参与精准扶贫的规模和力度也越来越大（《中国社会组织评估发展报告》 ，2015）。清华大学 NGO 研究所通过抽查和调研论证，认为目前我国有超过 20.95%的社会组织已经参与到国家精准扶贫战略中来，并且这一态势呈现明显的递增趋势并且社会组织参与规模不仅体现在数量上的增大，还体现在参与扶贫的社会组织的质量逐步提高（邓国胜，2011）。特别是在“中国 NGO 反贫困北京宣言”提出以后，政府积极行动为社会组织投身贫困治理创造良好的外部环境，国内外社会组织如雨后春笋般投入到我国扶贫治理中来，并且特别注重扶贫的经验交流，注重自身的建设，在精准扶贫中起着十分重要的作用（《中国NGO反贫困北京宣言》，2011）。

（2）社会组织参与精准扶贫的方法形式不断增多，内涵不断延伸

主要表现为社会组织专项扶贫、包户扶贫、包村扶贫、捐助扶贫等。2016 年，湖南省民政厅、省扶贫办制订了《引导“三社”力量参与精准扶贫实施方案》，引导社会组织、社区和社会工作专业人才(简称“三社”)等力量参与精准扶贫，全省 1 万余家社会组织帮扶 l 万个贫困户。

2.参与资金来源逐步扩展

我国地区经济发展的不平衡也直接造成了社会组织发展的不平衡，广深沪的社会组织发展已经开始精细化了、深入化，而在西部不发达地区，还是停留在初步阶段。当前社会组织参与国家精准扶贫的资金来源主要有：政府、慈善基金会、企业捐赠和社会民众等（于成文，2008）。

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